半岛体育-零补贴时代临近 能源局开展风电平价上网示范工作

零补助时期邻近 能源局展开风电平价上彀示范工作 www.6300.net 2017-05-26中国工程机械信息网

近日，国度能源局综合司下发《关在展开风电平价上彀示范工作的通知》，要求各省（区、市）、新疆兵团能源主管部分，组织各风电开辟企业申报风电平价上彀示范项目。业内助士暗示，风光平价上彀是系统工程，不单需要行业在手艺前进等方面的尽力，更需要政策和市场多方面身分配合鞭策。

风电、光伏平价上彀时期已触手可和。

近日，国度能源局综合司下发《关在展开风电平价上彀示范工作的通知》（下称《通知》），要求各省（区、市）、新疆兵团能源主管部分，组织各风电开辟企业申报风电平价上彀示范项目，遴选1-2个项目在6月30日前报备。

按照国务院印发的《能源成长计谋步履打算（2014-2020年）》（下称《步履打算》），到2020年，风电装机将到达2亿千瓦，风电与煤电上彀电价相当。

中国轮回经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭澎阐发称，为实现2020年方针，该《通知》意在先提早两至三年对平价上彀各方面前提进行摸底，来论证在没有其他任何政策撑持下，风电若何才能实现平价上彀。

另外，对光伏，业内助士认为，在手艺冲破、市场转移、电力鼎新等身分的主推下，最迟到2020年也能够实现平价上彀。

山东航禹太阳能董事长丁文磊暗示，风光平价上彀是个系统工程，不单需要行业在手艺前进等方面的尽力，更需要政策和市场多方面身分配合鞭策。

补助资金缺口加年夜

可再生能源补助资金缺口正延续增加。

国度能源局原副局长李仰哲曾介绍，截至2016年上半年，可再生能源补助缺口累计到达550亿元。

按照国度发改委能源所的测算，假如斟酌到风电在2020年可以或许在部门地域实现跟煤电平价竞争、光伏发电在发卖侧实现平价上彀，在可再生能源电价附加程度连结不变的环境下，2020年昔时补助资金的需求将到达1800亿元，而可征收的补助资金仅1100亿元。是以，2020年就存在700亿元的补助资金缺口，这是全部可再生能源行业成长所面对的一个主要挑战。

故而，若何让可再生能源慢慢解脱补助，就成了国度相干主管部分“十三五”时代的工作重点之一。

2015年末，国度发改委发布《关在完美陆优势电光伏发电上彀标杆电价政策》，肯定“十三五”时代新能源发电补助实行“退坡”机制。

2016年末，国度发改委《关在调剂光伏发电陆优势电标杆上彀电价的通知》，再次分资本区下降光伏电站、陆优势电标杆上彀电价。

按照光伏资深业内助士王淑娟的计较，调剂以后风电的补助强度约在0.136~0.205元/kWh之间，光伏的补助强度在0.368~0.459元/kWh之间。

此次《通知》也是为风电实现零补助铺路。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩阐发称，示范工作就是要找出平价上彀的束缚前提。同时也要揭露额外没必要要本钱，好比限电、乱收费等制约了平价上彀，摸索若何改良提高立异手艺、治理等要素。固然，这也为风电整机制造企业供给了一个展现其机组进步前辈性的平台。

风电示范项目不限电

按照《通知》，示范项目扶植范围由各省（区、市）、新疆兵团能源主管部分商电网企业肯定，不受年度范围指标的限制。风电红色预警地域的示范项目范围不跨越10万千瓦。示范项目标上彀电价按本地煤电标杆上彀电价履行，相干发电量不核发绿色电力证书（下称“绿证”）。

对此彭澎阐发称，风电红色预警地域自己就显现发电装机多余状况，限制其范围是为了不限电风险。不核发绿证，则是想摸索在没有其他任何政策的撑持下，风电在哪一种环境下能实现平价上彀。

红色预警区域受限，加上申报数目有限，单个风电场范围较小。是以，业内助士估计此番申报项目整体范围不年夜。

示范项目发电量不核发绿证，但赐与不限电的保障。《通知》提出，电网企业要做好配套扶植工作，确保配套电网送出工程与风电项目同步投产。

具体来讲，优先知足就近消纳要求，确保示范项目不限电。而对那些操纵已有跨省跨区域输电通道外送的示范项目，项目投资方要落实好消纳市场，并签订购电和谈后方可开工扶植。

对示范项目最可能在哪些地域发生，彭澎暗示，要到达煤电价钱相对照较高、风资本环境比力好这两个前提。在不限电的条件下，知足最少2800小时的操纵小时数，弃风严重、煤电标杆上彀电价较低的三北地域，也有望实现风电平价上彀。并且，跟着手艺前进，实现平价上彀方针的平均操纵小时数有望逐年降落。

还业内助士认为，现在弃风致使的补助价还不如平价上彀。彭澎称，补助拖欠周期长，再加上限电风险，使得开辟商损掉年夜量现金流。与此比拟，有的开辟商甘愿选择满发环境下的平价上彀。

若何表现额外情况收益

《步履打算》对光伏发电也提出了方针。到2020年，光伏发电要与电网发卖电价相当。

王淑娟阐发认为，估计2019年时，光伏项目标补助强度将与今朝风电的补助强度根基不异。到2020年，地面光伏电站项目可以实现平价上彀。

而为了实现散布式光伏项目用户侧平价上彀，王淑娟建议可赐与必然的优惠政策。一方面，将现有实施到2018年12月31日即征半岛体育即退的增值税优惠政策，扩大到光伏项目标全部生命周期；另外一方面，答应企业可以或许直供电给其他企业，好比统一个工业园区内的企业。

丁文磊则暗示，到2020年，光伏发电用户侧可实现平价上彀。他阐发称，领跑者打算等政策的助推，使得光伏手艺不竭冲破，发电效力提高，光伏发电本钱将进一步下降。

例如，国度能源局综合司近日下发的《关在2017年扶植光伏发电进步前辈手艺利用基地有关要求的通知》收罗定见函中，多晶硅电池和组件转换效力要求别离到达19.5%和17%以上，单晶硅电池和组件转换效力别离到达21%和18%以上，单多晶电池转换效力差提高到1.5%。

光伏利用从本来集中在西部年夜型地面电站向中东部转移，后者经济根本更好，用电量年夜，电费高，操纵率也较高，光伏发电已很是接近在用户侧平价上彀。

并且，跟着下一步用电市场铺开和微网的推动，发电方可与用电方直接买卖，削减了良多中心环节，也不存在平价上彀一说。

在彭澎看来，风电、光伏平价上彀最年夜的制约身分是煤电外部情况本钱未能内化，风电、光伏发电额外的情况收益若何表现还是一个问题。

从煤炭出产、运输到发电，煤电会发生年夜气污染、水污染等。固然煤电电价中包括一部门外部本钱，但这个比例太低，且今朝还没有一个完全的外部本钱评价系统来真实评价煤电的情况本钱。

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