半岛体育-苏子孟会长：完整、准确、全面贯彻新发展理念 共同谱写工程机械行业高质量发展新篇章

2023年4月12日，以 新征程、新动能、新成长 为主题的中国工程机械工业协会六届四次会员代表年夜会暨第二十届中国工程机械成长高层论坛在西安盛大召开。会上，苏子孟会长作《完全、正确、周全贯彻新成长理念，配合谱写工程机械行业高质量成长新篇章》行业情势陈述。以下为苏子孟会长的陈述全文：

列位带领，列位代表，列位佳宾：

大师上午好！

在全党全国上下周全贯彻党的二十年夜精力、深切进修贯彻全国两会精力之际，我们活着界汗青名城西安召开 中国工程机械工业协会第六届四次会员代表年夜会暨第二十届中国工程机械成长高层论坛 ，以 新征程、新动能、新成长 为主题，配合切磋若何在扶植中国式现代化的新征程上，完全、正确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长款式，积极捉住新一轮科技革命、财产变化和绿色低碳成长机缘，培养和强大行业成长新动能，全方位鞭策工程机械行业高质量成长。

在此，我代表协会向出席本次年夜会和论坛的各会员单元暗示强烈热闹接待，向关心、撑持工程机械行业成长和协会工作的各级带领、列位同志、各界伴侣和陕西同力等企业赐与本次勾当的鼎力撑持暗示衷心的感激！

在十四届全国人年夜一次会议上，习近平总书记指出： 我国的制造业门类很是齐备，此刻要尽力的，就是周全晋升，曩昔的中低端要向上走，结构高端。高质量成长就要表现在这里。任什么时候候中都城不克不及贫乏制造业。 我们谈高质量成长，不谈新成长理念不可。始终以立异、调和、绿色、开放、同享的内涵同一来掌控成长、权衡成长、鞭策成长；必需更好兼顾质的有用晋升和量的公道增加。

习近平总书记的主要讲话为行业高质量成长指了然进步标的目的，供给了底子遵守，全行业泛博干部职工深受鼓舞、倍增劲头。我们必然当真进修贯彻好总书记主要讲话精力，解放思惟、克意朝上进步、连合奋斗、勇毅前行，为工程机械行业高质量成长做出新的更年夜进献。

今天，我连系工程机械行业成长环境陈述以下三方面，请列位代表审议。

1、2022年降服多重晦气影响，全行业实现了不变成长

2022年，在党中心的准确带领下，全国人平易近连合同心专心克服了世纪疫情的严重冲击，获得了疫情防控重年夜决议性成功，实现了经济安稳运行，成长质量稳步晋升。工程机械行业周全贯彻落实党中心决议计划摆设，当真面临需求缩短、供给冲击、预期转弱三重压力，积极应对国表里市场情况转变，兼顾疫情防控和行业成长，对峙底线思惟，落实落细国务院稳住经济一揽子政策和接续办法，攻坚克难，高昂有为，全行业实现了不变成长。

㈠承受住了国内市场需求下滑的严重考验

2022年工程机械行业在疫情冲击、房地产等行业延续降落诸多身分影响下，市场需求延续疲弱，大都产物国内市场发卖下滑。据协会重点统计的十二年夜类产物数据显示，2022年国内发卖量比2021年同比降落20.4%。

与此同时，行业企业加年夜国际市场开辟力度，尽力捉住有益机会，扩年夜海外市场发卖，实现了工程机械出口商业又一年的年夜幅度增加，全年出口在2021年创记载的340.26亿美元根本上，再次立异记实，到达443.02亿美元。有力支持了行业的不变成长。协会重点统计的十二年夜类产物数据显示，2022年出口量比2021年同比增加26.9%，因为出口拉动，全年十二年夜类产物整体发卖量降幅收窄为8.13%。

全行业成长韧性和抵抗风险能力进一步加强，据协会统计，协会重点联系企业1-12月份应收账款同比增加10.8%，产制品存货同比降落26.8%，财政费用同比降落93.3%，职工从业人员同比增加3.91%。

㈡科技立异引领行业高质量成长获得新成就

2022年，工程机械行业深切实行立异驱动成长计谋，自立立异能力进一步晋升。行业企业延续加年夜科研投入，增强产学研用合作，重点科研攻关项目获得新成效，根本研究功效转化获得新进展，一批新型高手艺产物实现财产化，传统产物在机能、参数、要害零部件配套方面实现了新冲破；一批顺应新场景、新工法的手艺设备投入利用，增进了工法立异；多项聪明施工手艺和设备获得实验性利用，实现了工期打算、资本设置装备摆设、施工质量、施工效力的有用晋升，在人工替换和施工平安治理等多方面有序实现了手艺进级。

立异功效在较多范畴获得实效的同时，又有一批科研功效取得表扬。此中，复杂海底地质年夜型风电根本安装要害手艺与系列设备、多功能桩根本施工成套设备要害手艺和财产化、面向多变负载工况的工程机械液压传动高效节能要害手艺和利用等3个项目取得机械工业科学手艺一等奖；沥青路面道路无人化施工智能节制手艺和其财产化等12个项目获机械工业科学手艺二等奖；工程机械电动化要害手艺和利用等15个项目获机械工业科学手艺三等奖。

一批企业取得中国工业年夜奖、中国质量奖和中国奖等主要奖项

㈢财产根本能力和财产链现代化程度晋升为行业高质量成长供给有力保障

行业企业聚焦短板问题，不竭加年夜投入，推动横向结合，办事能力和产物质量手艺程度不竭晋升，根本软实力和焦点竞争力不竭加强，发掘机、装载机、起重机、盾构机、桩工机械等各类整机国产化率年夜幅度晋升，一些要害零部件经由过程手艺进级慢慢实现自立可控和更普遍的现实利用，财产根本能力和财产链现代化程度显著提高。

为夯实财产根本能力，助奉行业手艺前进和转型进级，协会增强尺度引领工作，2022年协会总计发布18项集体尺度，完成了5批次34项尺度立项；按照国度冰雪设备的成长需要，在工信部设备司、科技司和中国机械联的鼎力撑持下，协会承当的冰雪设备尺度工作组筹建工作定期完成。

㈣降服疫情影响，行业企业加速国际化历程，为行业高质量成长供给有用支持

行业企业捉住有益机会，凭仗我国工程机械产物手艺程度、靠得住性经久性和办事优势，积极拓展国际市场，其手艺、产物和办事获得了海外用户更普遍的承认与赞誉，

2022年高手艺工程机械出口较着增加，此中履带发掘机出口额同比增加65.8%；轮式发掘机出口额同比增加53.3%；320马力以上推土机出口额增加87.8%；非公路矿用自卸车出口额增加78.6%；100吨以上全路面起重机出口额增加66.6%；100吨以上汽车起重机出口额增加107.9%；电动叉车出口额增加76.6%。

跟着国际市场不竭获得新进展，愈来愈多的连系世界各地市场需求特点和要求开辟的定制化工程机械远销世界各地，遭到了海外用户的接待。相干企业降服疫情晦气影响，派出精壮步队不竭完美海外制造、装配、维修、办事、备件、培训等办事系统扶植，实现了从单机出口向批量和成套出口改变，从 走出去 到慢慢 走进去 。

㈤高端化、智能化、绿色化成长结出丰富功效

高端工程机械成长亮点纷呈。具有高设置装备摆设、高效力、高靠得住性经久性的工程机械产物获得更普遍的承认。对标国际高端市场需求，知足国内重点工程需要，行业企业强化了靠得住性经久性顺应性测试和工业性查核查验，首要产物机能参数获得了新的周全晋升。

智能化工程机械从试点到推行利用，行业各相干企业投入了年夜量精神，实现了手艺冲破，在辅助人工操作、监测和长途操控、无人驾驶、故障预警、人机协作、场景多机协作、平安管控方面获得了年夜量利用功效。同时，在数字化、智能化赋能的根本上，实现了原有工程机械的进级换代。

各相干企业连系手艺革新、腾退搬家、产物布局调剂、新产物财产化等年夜范围引入智能制造手艺、工艺和装备，尽力实现智能化进级。全年扶植出愈来愈多的智半岛体育能化工场、车间和利用场景。

一批工程机械企业入围2022年度智能制造示范工场、智能制造优异场景名单,有的被评为灯塔工场。

为加速鞭策 双碳 步履，做好工程机械行业的 碳达峰、碳中和 推动落实工作，协会成立了 双碳 工作委员会，并制订了《工程机械 双碳 工作实行指点定见》，明白了指点思惟、工作原则、首要方针、重点使命和保障办法。

非道路移开工程机械实现了国四排放尺度如期切换。

电开工程机械继续快速成长，电动发掘机、装载机、矿用自卸车、汽车起重机、叉车、起落功课平台等均显现出较好的成长势头。此中电动叉车占叉车总量比重已跨越64%，起落功课平台电动比例到达91%，电动发掘机、装载机、矿用自卸车等已批量利用。

绿色制造不竭深化，协会共同有关部分和行业相干企业，鞭策成立绿色尺度系统、建立绿色工场、扶植绿色园区、打造绿色供给链、开辟绿色产物，一批企业完成了革新进级，有的取得2022年绿色制造工场称号。

㈥一批重年夜手艺设备投放市场利用杰出，彰显了行业企业办事重年夜需求的能力程度

一批行业企业对峙立异成长，不竭知足国度重年夜工程扶植需求，重年夜手艺设备研制与利用获得新的功效：2600吨级越野轮式起重机、2400吨级全地面起重机、万吨米以上塔式起重机、超年夜直径盾构机、超年夜型旋挖钻机、年夜型矿用发掘机、年夜型装载机、年夜型电动（智能）矿用自卸车、高米数起落功课平台等接踵研发成功，交付利用，获得了较好结果，表现出工程机械行业对峙 四个面向 ，办事重年夜需求的能力、决定信念和责任。

总之，2022年工程机械行业高质量成长获得了较好成就，但新征程上，我们面对的情况加倍复杂，面对的坚苦史无前例，我们必需果断决定信念、联袂并肩、只争旦夕，勇毅前行，贯彻新成长理念，构建新成长款式，尽力首创工程机械行业高质量成长新场合排场。

2、完全、正确、周全贯彻新成长理念，奋力鞭策工程机械行业高质量成长

党的二十年夜陈述中指出， 高质量成长是周全扶植社会主义现代化国度的重要使命。 对峙把成长经济的出力点放在实体经济上，推动新型工业化，加速扶植制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、收集强国、数字中国。实行财产根本再造工程和重年夜手艺设备攻关工程，撑持专精特新企业成长，鞭策制造业高端化、智能化、绿色化成长。巩固优势财产领先地位，在关系平安成长的范畴加速补齐短板，晋升计谋性资本供给保障能力。鞭策计谋性新兴财产融会集群成长，构建新一代信息手艺、人工智能、生物手艺、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等一批新的增加引擎 。2022年中心经济工作会议进一步强调， 对峙稳中求进工作总基调，完全、正确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长款式，出力鞭策高质量成长 。

对峙立异成长、调和成长、绿色成长、开放成长、同享成长是关系我国成长全局的一场深入变化，必需对峙系统不雅念，增强前瞻性思虑、全局性经营、计谋性结构、整体性推动。

工程机械行业作为设备制造业的主要构成部门，十年来实现了量的庞大增加和质的较着晋升，在国际工程机械范畴，我国已成为产物品类齐备和制造能力较强的国度，初步具有在全球工程机械财产中的优势地位。但成长不服衡不充实的问题还比力凸起，一些范畴距离国平易近经济扶植重年夜需乞降高端市场需要的高尺度严要求还必然差距。我们要完全、正确、周全贯彻新成长理念，出力打造自立可控、平安靠得住的财产链供给链，切实加强自我成长能力和国际竞争力，尽力知足各类市场需要，奋力鞭策工程机械行业高质量成长。

㈠对峙立异成长，以高程度立异鞭策行业高质量成长

立异是引领成长的第一动力。要针对制约行业成长的共性问题、财产亏弱环节，实行立异驱动成长计谋，加强自立立异能力。继续增强产学研用合作，加速科技立异平台扶植，不竭在高端化、数字化、智能化范畴尽力实现新冲破；出力应用今世科学手艺和进步前辈财产组织体例，构建高程度财产链供给链系统，使工程机械财产链供给链具有高真个链接能力、自立可控能力、自我晋升能力；重视对手艺、产物、流程、治理和轨制等各环节进行高程度立异，鼎力晋升企业研发制造能力，经由过程拓宽立异范畴、提高出产效力、优化出产体例、改良经营情况，不竭加强根本软实力和焦点竞争力，实现久远成长。

㈡对峙调和成长，加速扶植财产集群，周全晋升财产根本能力和财产链现代化程度

要依托工程机械行业进步前辈财产集群、新型工业化示范基地等，扶植好主导产物特点光鲜、立异要素高度会聚、收集协作慎密高效、财产生态系统完美的工程机械进步前辈财产集群，增进年夜、中、小、微和国有、平易近营、外资企业配合成长,进而打造好具有国际一流程度的研发、制造、办事高地，构建世界级进步前辈的工程机械财产集群。

要加年夜对 五基 范畴手艺研发的撑持力度，加速晋升包罗根本零部件和元器件、工业根本软件、根本材料、根本制造工艺和设备、财产手艺根本等根本能力；积极鞭策笼盖主机设备和要害零部件的财产协同立异系统扶植，尽力解决部门高端整机、配套件自立化率相对较低，靠得住性经久性存在差距问题，加快焦点零部件、共性要害手艺的冲破和财产化推行利用。

经由过程各类进步前辈手艺手段，尽力实现工程机械后市场现代化。继续推动工程机械全生命周期的监视治理，积极经由过程新手艺利用实现全周期买卖、利用信息治理，尽力实此刻用装备全进程办事；积极鞭策完美落其实用装备轨制律例，规范二手机买卖，指导和撑持老旧工程机械有序退出。

针对工程机械行业代办署理商、租赁商经营压力不竭加年夜等问题，加速构建代办署理商、租赁商等各业态企业的现代企业治理轨制，优化成长情况，晋升能力程度，积极推动与制造企业的协同成长。

㈢对峙绿色成长，加速实现全行业绿色低碳转型

要积极做好节能减排，有序推动低排放和新能源工程机械手艺攻关和推行利用；重点抓好出产进程和高能耗环节的手艺革新，实现绿色制造方针。进一步推动绿色施工，实现产物全生命周期的绿色、平安和高效。

要成立高效的运营治理机制，增强手艺、治理等各项尺度扶植，健全公司财会、质量、本钱、营销、平安、环保等各项内部治理轨制，鞭策质量、品牌、财政、营销等邃密化治理，完美组织布局，尽力顺应绿色低碳转型需要。

㈣对峙开放成长，在构建新成长款式中，进一步拓展国际市场空间和国际合作范畴

对峙高程度对外开放，加速打造市场化、法治化、国际化一流营商情况，在加速构建以国内年夜轮回为主体，国内国际双轮回彼此增进的新成长款式中揭示新作为。

要践行 一带一路 倡议，继续晋升国际化办事能力和程度；强化当地化经营和国际化品牌扶植，尽力扶植一流的国际化工程机械企业；要对峙引进来和走出去并重，加强国内国际两个市场两种资本的联动效应，鼎力撑持外商投资企业成长。

在外贸出口中，要高度正视各类商业磨擦案件增多的环境，有用提防、积极应对针对我国企业的案件。一是要苦练内功，晋升产物的国际竞争力。尽力改变出口增加体例，不竭晋升我国出口产物的手艺含量和附加值，斥地加倍普遍、更加多元的国际市场。二是要规范企业运营有序成长，保护市场秩序，增强行业自律，避免出口的无序竞争。三是出口企业要增强内部科学治理和有关轨制法令律例的进修，提高应对能力和程度，养成尊敬、遵照、合用多边法则与机制的习惯，不竭晋升专业律师团队和企业内部法令人材步队解决商业争真个能力。

㈤对峙同享成长，加速推动财产动能转换和财产链上下流、年夜中小企业协同合作，互惠双赢

要延续优化营商情况，激起各类经营主体活力，培养和强大行业成长新动能，不竭打造行业成长新优势。

要增强行业自律，保护好市场秩序，畏敬法则、尊敬市场纪律；要严控经营风险，管控好各类晦气在行业和企业本身延续不变健康成长的行动和做法。

要积极承当社会责任，建立杰出的企业形象。社会责任是企业好处和社会好处的同一，企业承当社会责任的行动，是保护企业久远好处、合适社会成长要求的一种互利行动，有益在企业本身杰出形象的建立，构成企业的无形资产，进而构成企业的竞争优势。

要齐心合力，紧紧捉住新情势下的成长机缘，寻觅新的商机，在新的市场竞争中不竭加强竞争能力，连结竞争优势。

3、2023年行业成长面对的情势和当前首要工作

2023年，是周全贯彻党的二十年夜精力的开局之年，也是行业 十四五 计划实行的要害一年，我们要把思惟和步履同一到党中心的决议计划摆设上来，把高质量成长作为重要使命，对峙稳中求进工作总基调，延续深化供给侧布局性鼎新，抢抓成长要害节点和时候窗口期，有用应对风险挑战，兼顾全行业实现质的有用晋升和量的公道增加。

㈠2023年工程机械行业面对的成长情势

1.从国内看，我国经济韧性强、潜力年夜、活力足，保存力、竞争力、成长力、延续力不竭晋升，经济持久向好的根基面没有变，支持高质量成长的出产要素前提没有变，推动中国式现代化的轨制包管更加完美、物资根本更加坚实、精力气力更加自动，经济社会成长前景广漠、前程光亮。

2023年是我国经济从疫情影响回归正常运行轨道的首年，稳增加仍为经济成长最首要使命。本年的《当局工作陈述》中提出2023年我国GDP增加方针为5%摆布，财务政策要加力提效，财务赤字率和专项债将高在客岁；在投资方面，加速实行 十四五 重年夜工程，实行城市更新步履，增进区域优势互补、各尽所能，鼓动勉励和吸引更多平易近间本钱介入国度重年夜工程和补短板项目扶植，激起平易近间投资活力。经济轮回将加速通顺，出产需求将整体较着改良，经济运即将进一步企稳回升，国内市场需求将从头焕发活力。

本年1-2月份，陪伴着我国疫情防控较快安稳转段，市场预期加速好转，经济运行显现企稳回升态势。

据国度统计局发布，本年1-2月份，全国范围以上工业增添值同比增加2.4%，比2022年12月份加速1.1个百分点；两年平均增加4.9%。分三年夜门类看，采矿业增添值同比增加4.7%，制造业增加2.1%，电力、热力、燃气和水出产和供给业增加2.4%。全国固定资产投资（不含农户）53577亿元，同比增加5.5%，比2022年全年加速0.4个百分点；两年平均增加8.8%。分范畴看，根本举措措施投资同比增加9.0%，制造业投资增加8.1%，房地产开辟投资降落5.7%。全国商品房发卖面积降落3.6%；商品房发卖额降落0.1%。分财产看，第一财产投资增加1.5%，第二财产投资增加10.1%，第三财产投资增加3.8%。平易近间投资增加0.8%。高手艺财产投资增加15.1%。从环比看，2月份固定资产投资（不含农户）比上月增加0.72%。

2.从国际看，当宿世界之变、时期之变、汗青之变正之前所未有的体例睁开，世界处在新的动荡变化期。百年变局加快演进，年夜国博弈和地缘冲突加重全球政治经济风险，食粮、能源平安问题凸起，全球财产链供给链遭受严重冲击，发财经济体收缩政策积累效应不竭闪现，世界经济增加动能削弱，全球金融市场风险加年夜，外部情况更趋复杂。

3.基在上述国表里情势阐发，2023年工程机械行业成长的有益身分良多。因为我国获得疫情防控重年夜决议性成功，2023年GDP将实现5%摆布的增加速度和 十四五 计划中一批重年夜项目、重点工程等陆续开工扶植，稳投资力度延续加年夜，根本举措措施扶植提速，专项债投放加速，政策性银行新增贷款投放增添，房地产将慢慢走出谷底，村落振兴和新型城镇化、区域成长重年夜计谋等政策行动进一步落地，高端化、智能化、绿色化转型程序继续加速，存量政策和增量政策慢慢叠加发力，将为工程机械行业高质量成长供给强力支持，全年国内工程机械市场需求将好过2022年。一些产物线近期固然面对必然压力，但跟着时候的推移，后期压力会逐步释放，2023年工程机械行业整体将显现企稳回升向好态势，估计行业将实现质的有用晋升和量的公道增加。虽然国际情势严重复杂，凭仗我国工程机械手艺、产物和办事等整体优势，估计出口额仍将连结较高程度。

我们也要苏醒地看到，我国经济恢复的根本尚不安稳，成长不服衡不充实问题仍然凸起，需求缩短、供给冲击、预期转弱三重压力依然较年夜，一些范畴工程机械市场存量尚需消化，产能布局性多余矛盾仍很凸起。部门排放尺度国三切国四后的非道路机械因本钱增添短时间内还影响客户对新机的采办。地缘政治冲突进级和庇护主义影响，世界经济阑珊风险上升，通胀预期延续，年夜国间在要害范畴的博弈加重，发财经济体对财产链平安诉求晋升，国际市场竞争加倍剧烈，工程机械出口面对必然的不肯定性。工程机械行业既有新的成长机缘，也会晤临严重挑战。

㈡当前行业首要工作

1.果断打好财产根本高级化和财产链现代化攻坚战。继续增强科技立异和科研投入，凸起企业主体地位，鞭策产学研用合作，加快数字化转型和智能化进级，增进人材步队扶植。鼎力鞭策国度财产根本专家委员会编制的《财产根本立异成长目次（2021年版）》有关工程机械范畴 五基 目次的推介和落地。延续跟踪监测财产链供给链存在的亏弱环节与难点、堵点、断点、卡点问题，增强财产链供给链动态监测和风险研判，增强上下流财产链供给链的沟通联系和协同协作。

2.不竭加强工程机械出口不变增加韧性，尽力连结我国工程机械出口不变增加势头，鞭策高端工程机械产物出口，扩年夜国产高程度工程机械海外工程利用，继续提高海外营业能力和海外投资的质量和效益。

3.积极响应国度双碳成长计谋，有序推动绿色制造、绿色施工手艺和设备利用。提出和鞭策鼓动勉励加速包罗电开工程机械在内的新能源工程机械研制和利用的政策办法定见，积极构建自立可控的新能源工程机械财产链。共同有关部分，增强对非道路移开工程机械国三切国四排放尺度实行的监管。

4.进一步把财产成长同重点项目和重年夜需求慎密连系。积极组织产需对接，为现代市场系统扶植做好行业进献。

5.协会将组织展开勤学习贯彻习近平新时期中国特点社会主义思惟主题教育，完成和巩固好巡查整改办法，尽力做好为当局、行业、会员和企业和社会的 四个办事。

6.全力办妥本年的北京BICES工程机械博览会，为各参展单元和泛博用户的手艺前进、品牌宣扬和市场交换打造好具有世界一流程度高品质的行业会展平台和供给周密的办事。但愿行业各企业鼎力撑持、高度正视、兼顾经营、精心预备，快要几年的成长功效在首都北京充实展现出来，以知足国内外泛博用户不竭转变的新需求。

列位代表，

成长永无尽头，奋斗未有穷期。让我们以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深入贯通 两个确立 的决议性意义，加强 四个意识 、果断 四个自傲 、做到 两个保护 ，周全贯彻党的二十年夜精力，深切进修贯彻全国两会精力，扎实推动中国式现代化，把高质量成长作为重要使命，果断决定信念，齐心合力，真抓实干，高昂拼搏，为全行业实现质的有用晋升和量的公道增加，为加速扶植现代化财产系统和完成好全年各项成长使命进献更多的聪明和更年夜的气力。

感谢大师！(本文来自中国工程机械工业协会)

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